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    養老機構政策

    關于印發《寧夏回族自治區養老機構等級評定管理辦法 (試行)》的通知

    文章來源:寧夏回族自治區民政廳 發布日期:2021-11-22 11:23:08
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    各市、縣(區)民政局,全區各養老機構:

    為加強養老行業規范化、標準化建設,提升養老機構運營管理與服務水平,促進我區養老服務業高質量發展,我廳依據《養老機構管理辦法》(民政部令第66號)、《關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》(民發〔2019〕137號)及《養老機構等級劃分與評定》國家標準(GB/T 37276-2018),結合我區實際,制定了《寧夏回族自治區養老機構等級評定管理辦法(試行)》。經2021年第6次廳長辦公會議研究通過,現予以印發,請遵照執行。

    附件:《寧夏回族自治區養老機構等級評定管理辦法(試行)》

    寧夏回族自治區民政廳

    2021年10月12日

    寧夏回族自治區養老機構等級評定管理辦法(試行)

    第一章  總 則

    第一條 為加強我區養老行業規范化、標準化建設,提升養老機構運營管理與服務水平,促進養老服務業高質量發展,依據《養老機構管理辦法》(民政部令第66號)、《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》(民發〔2019〕137 號)和《養老機構等級劃分與評定》(GB/T 37276-2018),結合我區實際,制定本辦法。

    第二條 養老機構等級評定工作堅持“依據國標、分級評定、自愿申請、動態管理”的原則,形成“民政主導、標準統一、評定規范、社會監督”的工作機制。

    第三條 本辦法所稱養老機構是指在《養老機構管理辦法》中規定的養老機構,養老機構等級評定是指養老機構在辦理備案后,按照《養老機構等級劃分與評定》國家標準,開展自我評價,自愿申報,并接受養老機構等級評定機構評定、作出等級評定結論的過程。

    第四條 養老機構評定等級根據養老機構在環境、設施設備、運營管理、服務等多方面的綜合能力,從低到高設置五個等級,依次為一級、二級、三級、四級和五級。

    第五條 自治區民政廳負責指導、監督全區養老機構等級評定工作。自治區、市、縣(區)按照《養老機構管理辦法》規定備案權限,組織對備案的養老機構進行等級評定。

    第六條 養老機構等級評定經費按照備案權限由自治區、市、縣(區)分別承擔。任何單位和個人不得向養老機構收取評定相關費用。

    第二章   評定范圍、對象和條件

    第七條 申請等級評定的養老機構應具備《養老機構等級劃分與評定》(GB/T 37276-2018)的基本要求與條件。

    第八條 養老機構有下列情形之一的不予受理等級評定:

    (一)未辦理養老機構備案的;

    (二)近兩年受到有關部門行政處罰、行政強制,或者行政處罰、行政強制尚未執行完畢的;

    (三)被有關部門或者司法機關立案調查并處于調查期間的;

    (四)近三年發生重大服務質量、安全等事故,受到相關部門通報、行政處分以及被媒體曝光造成嚴重社會影響的;

    (五)近三年被列入養老服務市場失信對象名單的;

    (六)前次申請評定等級未通過,距離前次評定時間不滿一年的;被取消等級證書和牌匾不滿兩年的;

    (七)存在違紀違法行為的;

    (八)其他不符合評定條件的。

    第三章  評定組織與職責

    第九條 自治區民政廳負責組建由業務主管部門、研究機構、行業組織、高等院校負責人和專家組成的自治區養老機構等級評定委員會(以下簡稱“自治區評定委員會”),統籌實施全區養老機構等級評定工作。自治區評定委員會委員實行聘任制,任期兩年。自治區評定委員會下設辦公室,負責評定委員會的日常工作,辦公地點設在自治區民政廳。

    第十條 自治區評定委員會職責:

    (一)制訂自治區養老機構等級評定工作相關管理制度;

    (二)指導市、縣(區)開展養老機構等級評定和復核工作;組織實施全區養老機構等級評定的抽查復核工作;

    (三)承擔自治區內養老機構等級評定糾紛爭議裁定工作;

    (四)歸集各級民政部門養老機構等級評定結果信息并公開;

    (五)指導自治區養老機構等級評定專家庫的建立和管理,對專家評定行為進行監督;

    (六)其他相關工作。

    第十一條 自治區養老機構等級評定專家實行聘任制,任期兩年。專家應具備下列條件:

    (一)擁護中國共產黨的領導和中國特色社會主義道路,具有良好的思想品德和政治素質。遵守國家法律法規,學術道德和職業道德良好,綜合素質較高;

    (二)在養老服務法規政策、設施建設、運營管理、標準化、質量監管、人才培養、投融資、老年康復輔助器具等領域具有深厚的研究積累或豐富的實務經驗;

    (三)具有醫療、護理、社工、行政、建筑、養老服務等相關專業大專以上學歷或中級以上職稱,并從事本專業工作滿三年的人員;

    (四)具有良好的社會責任感,身體健康,原則上不超過六十五歲,在精力和時間上能夠保證參加評定工作和活動;

    (五)從事養老服務管理的工作人員;

    (六)經自治區養老機構等級評定培訓合格。

    第十二條 自治區評定委員會成員、評定專家有下列情形之一的,應當回避:

    (一)與申請評定的養老機構有利害關系;

    (二)曾在申請評定的養老機構任職,離職不滿三年;

    (三)與申請評定的養老機構有其他可能影響評定結果公正關系。

    自治區評定委員會成員、評定專家向評定委員會提出回避申請,評定委員會辦公室應當及時作出是否回避的決定。

    第四章  評定程序與要求

    第十三條 養老機構等級評定工作,自本辦法頒布之年起,每年集中受理評定一次。

    第十四條 養老機構結合自評情況在政務服務窗口或者信息系統內提交等級評定申請及相關材料。申請材料包括以下內容:

    (一)養老機構等級評定申請表;

    (二)養老機構等級評定自評報告;

    (三)評定標準自評評分表;

    (四)申請等級評定機構承諾書;

    (五)評定規定應當提交的其他相關材料。

    養老機構應當對提交材料的真實性、有效性負責。評定期間,評定專家有權要求養老機構補充提供必要的材料,養老機構應當予以配合。

    第十五條 民政部門受理后對申請材料進行初審,公布符合參評條件的養老機構名單,公示期為十個工作日。公示期滿后,從全區養老機構等級評定專家庫中抽取專家,組成評定專家組開展等級評定。每次評定專家不少于七人(單數),其中從事養老機構管理實務專家不少于三人。

    第十六條 評定專家組評定包括書面評價、現場評價。評定專家組按照《養老機構等級劃分與評定》(GB/T 37276-2018)及實施指南等要求開展評價,提出評定意見。

    書面評價:專家通過信息系統對養老機構提交的申請材料作評價。

    現場評價:到養老機構對各項工作情況作現場評價。

    各級民政部門將評定專家組評定意見報自治區評定委員會。

    第十七條 自治區評定委員會對評定專家組評定意見進行復核,確定擬定等級,并向社會公示,公示期為七個工作日。

    第十八條 參評的養老機構對評定結果有異議的,可以在公示期內向自治區評定委員會提出重新核定申請。自治區評定委員會在十五個工作日內反饋意見。

    第十九條 公民、法人和其他組織對養老機構的評定工作有異議的,可以向自治區評定委員會舉報。自治區評定委員會進行核實并提出處理意見。

    第五章  等級管理

    第二十條 自治區民政廳統一制發養老機構等級評定電子證照、等級證書和牌匾。養老機構應將評定等級牌匾懸掛在機構內顯著位置。

    第二十一條 養老機構等級評定有效期三年。有效期滿前三個月,應申請重新評定;前一次等級評定兩年后,可以申請升級評定。上述兩項申請的評定程序與首次評定相同。等級評定有效期滿后未再申請參加評定的養老機構,原評定等級自動失效,養老機構應當交回證書和牌匾。

    第二十二條 養老機構在評定等級過程中或者取得評定等級后,存在下列情形之一的,將被終止評定或者取消評定等級:

    (一)提供虛假情況和資料,有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為,致使評定結果失實的;

    (二)采取不正當手段干擾評定工作,影響評定結果的;

    (三)發生重大安全責任事故被責令停業整頓的;

    (四)存在欺老虐老行為且造成嚴重社會影響的;

    (五)存在非法集資等損害老年人合法權益行為的;

    (六)近兩年受到刑事處罰以及因養老服務工作及其他相關重大事項工作,受到有關部門行政強制或行政處罰的;

    (七)被登記機關列入異常名錄或嚴重違法失信名單或被實施聯合懲戒的;

    (八)其他違反法律法規規定情形的。

    第二十三條 自治區評定委員會對每年評定的養老機構按照不低于百分之三十的比例抽查復評。復評后不符合原評定等級標準的,由自治區評定委員會作出評定決議,降低或取消相應等級評定結果,并予通報。

    第二十四條 被降低評定等級的養老機構在一年內不得提出等級晉升的評定申請,被取消評定等級的養老機構在一年內不得提出等級評定申請。

    第六章  監督管理

    第二十五條 各級民政部門應當加強對養老機構等級評定工作的監督管理,暢通監督舉報渠道,確保評定工作的公平公正。

    第二十六條 自治區評定委員會成員和評定專家不得借評定名義和身份開展與評定無關的活動。

    第二十七條 任何單位和個人對自治區評定委員會成員和評定專家在實施養老機構等級評定中違反有關法律法規和本辦法規定的行為,可以向自治區評定委員會舉報。自治區評定委員會收到舉報后應當調查處理,及時將處理情況告知舉報者,并為舉報者保密。

    第二十八條 自治區評定委員會成員和評定專家未履行職責、違反評定規定、影響評定結論的,民政部門應當及時糾正;造成嚴重后果的,取消相關責任人員參與評定資格;涉嫌違紀違法的,移交相關部門依紀依法處理。

    第七章  附 則

    第二十九條 本辦法自頒布之日起三十日后施行。

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